Konkurransetilsynet vil ilegge Telenor en bot på 906 millioner kroner for misbruk av dominerende stilling. Vurderingen er foreløpig og endelig vedtak er ikke fattet.
– Denne saken har betydning for alle som bruker mobiltelefon i Norge. Vår foreløpige vurdering er at Telenor har misbrukt sin dominerende stilling ved å legge hindringer i veien for etableringen av et konkurrerende tredje mobilnett, sier konkurransedirektør Lars Sørgard i en pressemelding onsdag morgen.
Forpliktet til å gi tilgang
Norge er ett av få land med bare to landsdekkende mobilnett, Telenor og Telia (tilidligere Netcom). Et tredje nett ville oppnådd økt konkurranse. Men Telenor har stukket kjepper i hjulene for et tredje selskap, mener tilsynet.
Konkurransetilsynets mener Telenor har misbrukt sin dominerende stilling i perioden 2010–2014 gjennom to typer handlinger som satte utbyggingen av det tredje mobilnettet i fare.
«Fra 2007 bygget Network Norway et tredje mobilnett i Norge sammen med Tele2. I utbyggingsperioden var Telenor forpliktet til å gi disse aktørene tilgang til Telenors nett i de områdene der det tredje nettet ikke var ferdig utbygd» heter det fra tilsynet.
– Det første misbruket gjelder Telenors avtalevilkår for å gi Network Norway tilgang til Telenors nett i den perioden det tredje nettet ble bygget ut. Disse vilkårene reduserte lønnsomheten ved utbyggingen av det tredje nettet, sier Sørgard.
Les også: Forbrukerombudet kritisk til Telenors markedsføring av mobilkjøp-ordning
Eksklusivavtaler
– Det andre misbruket dreier seg om at Telenor har inngått eksklusivavtaler med fire mobiloperatører og på denne måten begrenset det tredje mobilnettets muligheter til å skaffe seg kunder, sier Sørgard.
Størrelsen på boten begrunnes med at «brudd på konkurranselovens forbud mot misbruk av dominerende stilling er svært alvorlig».
- Gebyret på 906 millioner kroner som nå er varslet, understreker dette, sier Sørgard.
Les også: Nå kan Telenor-kunder ringe uten mobildekning
- Overrasket og uenig
Telenor på sin side, sier seg overrasket og uenig i tilsynets vurdering.
− Varselet gir uttrykk for en foreløpig vurdering fra Konkurransetilsynet, som vi nå skal gå nøye gjennom før vi vurderer hvordan vi skal svare på varselet, sier Berit Svendsen, administrerende direktør i Telenor Norge i en pressemelding fra selskapet.
− Telenor er overrasket over varselet ettersom Asker og Bærum tingrett i 2012 tok stilling til samme avtaletype og konkluderte med at dobbeltroamingforbudet var lovlig i henhold til konkurransereglene, sier Svendsen.
Les også: Telenor får kritikk for «mobil til halv pris-reklame»
Les også: TeliaSonera får kjøpe Tele2